汪德琪
地处西南边陲，经济发展相对滞后，但依靠紧抓募捐筹资的“牛鼻子”，云南省曲靖市红十字会近年在人道资源动员方面走出了一条新路，有效推动了人道救助及各项工作的开展。
2016年，曲靖市红十字会系统累计募捐款物价值4445.爱游戏全站87万元，是AYX爱游戏中国之前五年累计数的2.42倍，在市委、市政府考核中，市红十字会争取资金总量跃居全市党群及其他爱游戏入口系列第一名。
管好企业爱心账，当好基金会的“腿”
2009年春，浙江浅秋针织服饰有限公司通过一名曲靖籍员工与曲靖市红十字会结缘，向旱灾中的曲靖捐款10万元。
此后，浅秋针织每年初春、隆冬时节都会捐赠一批爱心毛衣，存入曲靖市红十字会备灾救灾中心仓库。8年来，该公司累计捐赠爱心衣物10万余件，“浅秋之爱·情暖曲靖——博爱送万家活动”定向募捐活动成为曲靖知名爱心品牌。
“与浅秋针织等爱心企业建立稳固的捐赠合作关系，是曲靖市红十字会‘借台唱戏’的典型案例。”市红十字会专职副会长侯文径说。
创维、TCL是中国家电的龙头企业，也是曲靖市各区县的知名爱心品牌。近两年，创维公益团队与曲靖市红十字会联合开展“创维之爱曲靖行”活动，向全市58个农村敬老院捐赠价值61.36万元电冰箱、洗衣机，还向贫困户发放了大量家电产品惠民补贴。
昆明TCL电器销售有限公司公益团队通过曲靖市红十字会推行“TCL爱在珠源”精准扶贫公益活动，向全市186家居家养老服务中心及民办养老机构各捐赠一份包括电饭煲、电磁炉、微波炉在内的“爱心家电礼包”，深受社会好评。
“借船出海”是曲靖市红十字会借力开展人道资源动员的又一途径。近年来，市红十字会与中国红十字基金会、神华公益基金会、爱佑慈善基金会、云南慧中慈善基金会、深圳市慈缘慈善基金会等30余家基金会（慈善公益组织）合作，广泛开展助学、助医、助老、助困等人道救助，仅2016年便救助曲靖贫困先天性心脏病患儿152例。
市红十字会还“借水行舟”，组建“筹爱志愿服务队”等多支志愿者队伍，充分调动社会爱心力量，借志愿者之力广泛开展人道动员，如志愿者马银在浙江省桐乡市发起以“干旱无情人有情，心系曲靖你我他”主题募捐活动，一对志愿者夫妻在辽宁省葫芦岛市发起“向曲靖困难群众献爱心”募捐活动，均取得了良好成效。
今年2月下旬，曲靖市红十字会借互联网大病救助兴起和普及之势，联合市卫计委、北京“轻松筹”网络科技有限公司成立云南（曲靖）医疗救助公益联盟，将全市人道医疗救助成功接入“微爱通道”众筹项目平台，发起17次众筹行动，累计筹款27万余元。
单位筹资有目标，人人肩上有指标
“筹资不仅是为了筹款、筹物，更重要的是筹爱、筹力，提高我们的人道动员能力”，是宣威市红十字会副会长陈雷对已经推行1年多的市县联动、挂包募捐工作的理解。
2016年3月，曲靖市红十字会出台募捐筹资工作意见，将募捐筹资作为红十字会综合能力建设的重要内容，作为提高红十字会救灾救助能力的重要措施来推动，构建“单位筹资有目标，人人肩上有指标”齐心协力筹资的人道动员工作格局。
曲靖市红十字会领导班子带头参与募捐筹资工作，定期分析研判筹资工作形势，及时采取措施，促进筹资工作高效开展。
班子成员及机关部（室）负责人分别挂包全市9个县（市、区)红十字会，直接参与和督促指导募捐筹资工作。市红十字会机关带头明确200万元以上的年度筹资任务，各县（市、区）红十字会认领5万元至30万元不等的筹资任务。
市县联动、挂包募捐的效果非常明显。2016年底，市红十字会完成了3232.39万元，县（市、区）红十字会完成1213.48万元，其中宣威市红十字会完成993.5万元。
完善奖惩机制，打破分配“大锅饭”
为科学规范、积极有效地推动募捐筹资工作，曲靖市红十字会还专门建立了一批工作机制。
“首先是募捐筹资规范化管理机制。”侯文径介绍，围绕这套机制，市红十字会主动向财政等部门汇报，开设募捐专户，建立专帐，及时掌握捐赠动态；认真落实募捐和接收捐赠工作管理规定，规范募捐和接受捐赠的流程，规范善款、物资的管理与使用；树立强烈的“服务捐赠人”意识，强化信息公开，及时向捐赠者反馈信息、沟通情感，主动接收各种形式的监督，着力推动募捐筹资可持续发展。
其次是建立考核评估机制。市红十字会将筹资能力列为县级红十字会综合能力评估的首要项目，出台《曲靖市县市区红十字会募捐筹资评估细则》，配套筹资计划性、筹资总量与质量、筹资进度、筹资宣传能力、筹资规范性等评估内容体系，细化和明确了评估要素与评估标准；对各县（市、区）红十字会募捐筹资情况实行动态管理，每季度进行一次信息收集，并在全市发布情况通报；每年对募捐筹资工作进行一次总结表彰。
第三是建立评估结果运用机制。市红十字会每年针对“博爱送万家”活动开展专项募捐筹资，对所募捐款物根据筹资指标完成情况及排名进行分配。
“我们是全市最小的县，但2016年底分配到的人道物资一点儿也不少。”马龙县红十字会常务副会长仝彩芳说，“这种根据筹资实绩分配物资的方式，激励了大家更加肯干、能干！”
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